年金拚轉骨 「滾動式方案治根本」
台灣退休年金面臨「大修」，但政府版本卡關立院多時卻未有結果，學者不認為現行改革方案有所幫助，到底年金要如何轉骨，才能夠走得長遠？學者表示，台灣最好能建立一套可以隨人口結構改變的「滾動式」方案，並取消政府大量補貼；此外，軍公教退撫金應該向勞保看齊，也就是建立「制度分立、內容整合」的公平方案。
政治大學法律系教授郭明政指出，最需改革的是軍公教退撫金制度，由於勞保底子夠厚，未來五到十年內不會有入不敷出問題。不過軍公教所得替代率過高，加上退休年齡早，很多人五十多歲就能領終生俸，加上高齡化社會來臨，「再這樣下去絕對會（財務）希臘化。」
至於退休金制度到底該怎麼改？台北大學財政系名譽教授黃世日釋善意鑫說，軍公教應以退撫制為基礎，並整合公保；勞工則以勞保為基礎。
黃世鑫、郭明政都提到，軍公教退撫基金應該向勞保看齊，建立制度分立、內容整合公平方案；也就是相同等級的繳費費率、所得替代率。黃世鑫說，政府退休金是「社會保險」，是為保障基本生存需求、老年經濟安全，更應符合公平原則。
此外，黃世鑫建議政府退休金機制要改為滾動式「隨收隨付」，並規畫安全準備額度為全年總支出的五成。在此制度下，青年創業貸款課程表信貸年息當安全準備金低於法定規定額時，則可自動啟動微幅調升機制，包含微幅延後退休年齡、保險費用微幅調升，也就是「增加收入、降低領費人口。」
這樣滾動式制度其實在國外行之有年。淡江大學勞工研究所教授李健鴻說，瑞典在一九九○年代推動改革時，就是採用財務自動調整機制，讓政府可依照情勢調高費率，「就不會收支不平衡，社會不斷的吵架。」黃世鑫說，滾動式制度的好處是不需要一再修法，隨狀況調整，就可長期維持財務自動平衡，也不用怕「破產」危機。
此外，黃世鑫也指出，應該將退休年齡跟請領退休金年齡脫鉤，可藉此降低財務負擔，並制定退休者如再任有給職，所得不可超過一定標準，以符合公平原則。
>另外，所得替代率也需調整，分等級讓所得高者替代率低，所得低者替代率高；至於政府對各種基金最低收益率保證也應該廢除，否則只會產生更多債務，最終也是全民埋單。
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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/年金拚轉骨-滾動式方案治根本-192200855.html
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